Νέα εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών αναλύει και επεξηγεί την Καταστατική θέση των αιρετών των δήμων μετά την ψήφιση του νέου του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Μεταξύ άλλων διευκρινίζονται και θέματα σχετικά με τις οικονομικές απολαβές τους (αντιμισθία – έξοδα παράστασης).

Παραθέτουμε αναλυτικά το σχετικό απόσπασμα:

Οικονομικές Απολαβές

1. Αντιμισθία – έξοδα παράστασης

1.1. Οι δήμαρχοι και οι αντιδήμαρχοι, των οποίων αναστέλλονται αυτοδίκαια τα υπαλληλικά τους καθήκοντα, καθώς και όσοι από αυτούς είναι υπάλληλοι σε φορείς του ιδιωτικού τομέα, και επιλέξουν να λάβουν από τον φορέα εργασίας τους ειδική άδεια για όλο το διάστημα της θητείας τους, λαμβάνουν αντιμισθία, η οποία καταβάλλεται από τον δήμο6 . Κατ’ εξαίρεση, ειδικά για την τρέχουσα αυτοδιοικητική περίοδο, δήμαρχοι που είναι υπάλληλοι σε φορείς του ιδιωτικού τομέα, δύνανται λάβουν αντί της αντιμισθίας, τις πλήρεις αποδοχές της εργασιακής τους θέσης, από τον οικείο δήμο, εφόσον το επιλέξουν εντός δέκα (10) ημερών από την έναρξη ισχύος του Κ.Τ.Α., όπως αναφέρεται ανωτέρω (βλ 2.1).

1.2. Δεν λαμβάνουν αντιμισθία, αλλά έξοδα παράστασης:

• Δήμαρχοι και αντιδήμαρχοι, οι οποίοι είναι ιδιωτικοί υπάλληλοι σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, εκτός του δημοσίου τομέα, και οι οποίοι συνεχίζουν να εργάζονται, καθώς επιλέγουν να μη λάβουν ειδική άδεια άνευ αποδοχών από τον φορέα εργασίας τους για όλο το διάστημα της θητείας τους.
• Δήμαρχοι και αντιδήμαρχοι, που υπηρετούν στον δημόσιο τομέα με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου.
• Αντιδήμαρχοι που κατέχουν την ιδιότητα μέλους διδακτικού ερευνητικού προσωπικού ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος ή ανώτατου στρατιωτικού εκπαιδευτικού ιδρύματος ή διδακτικού και εκπαιδευτικού προσωπικού των Ανώτατων Σχολών Μονίμων Υπαξιωματικών ή λοιπών κατηγοριών διδακτικού προσωπικού του άρθρου 162 του ν. 4957/2022 (Α’ 141), περί κατηγοριών ειδικού διδακτικού προσωπικού.

1.3. Πέραν των ανωτέρω προσώπων, έξοδα παράστασης λαμβάνουν επίσης:

• οι πρόεδροι δημοτικών συμβουλίων,
• ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης,
• ο εκπρόσωπος δημοτικής κοινότητας,
• ο πρόεδρος συμβουλίου δημοτικής κοινότητας.

Ύψος αντιμισθίας και εξόδων παράτασης

Αμφότερα η αντιμισθία και τα έξοδα παράστασης καταβάλλονται από τον δήμο, και το ύψος τους καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Τα έξοδα παράστασης τα οποία λαμβάνει ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης είναι ισόποσου ύψους με τα έξοδα παράστασης του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου.

Σε ό,τι αφορά στην αντιμισθία, διευκρινίζονται περαιτέρω τα ακόλουθα:

• Σε περίπτωση που η αντιμισθία των δημάρχων, όπως αυτή καθορίζεται με την ανωτέρω απόφαση, είναι μικρότερη των πάσης φύσεως αποδοχών της θέσης τους στον δημόσιο τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί ορισμών, προσαυξάνεται κατά το ποσό της διαφοράς και μέχρι το ύψος των πλήρων αποδοχών Γενικού Γραμματέα Υπουργείου.
• Αντίστοιχα, σε περίπτωση που η αντιμισθία των αντιδημάρχων, όπως αυτή καθορίζεται με την ανωτέρω απόφαση, είναι μικρότερη των πάσης φύσεως αποδοχών της θέσης τους στον δημόσιο τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α’ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014, προσαυξάνεται κατά το ποσό της διαφοράς και μέχρι το ύψος της αντιμισθίας του οικείου δημάρχου.

Σε ό,τι αφορά τη λήψη αντιμισθίας και εξόδων παράστασης, επισημαίνουμε, επιπλέον, τα ακόλουθα:

• Τα πρόσωπα που λαμβάνουν αντιμισθία δεν δικαιούνται να λαμβάνουν αντιμισθία ή έξοδα παράστασης για οποιαδήποτε άλλη ιδιότητα κατέχουν σύμφωνα με το Βιβλίο Δεύτερο του Κώδικα.
• Τα πρόσωπα που λαμβάνουν έξοδα παράστασης, εάν κατέχουν περισσότερες από μία (1) ιδιότητες, βάσει των οποίων τα δικαιούνται, επιλέγουν τη λήψη αυτών αποκλειστικά από μία ιδιότητα, με υπεύθυνη δήλωση που υποβάλλεται και στους οικείους φορείς.
• Αν ο δήμαρχος έχει τεθεί σε αργία ή απουσιάζει, κατόπιν άδειας του δημοτικού συμβουλίου, για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο του ενός (1) μήνα, για το χρονικό διάστημα αυτό την αντιμισθία ή τα έξοδα παράστασης λαμβάνει ο αναπληρωτής του, σύμφωνα με το άρθρο 113 του Κώδικα, περί αναπλήρωσης δημάρχου και περιφερειάρχη.
• Τα πρόσωπα που λαμβάνουν αντιμισθία ή έξοδα παράστασης, έχουν τη δυνατότητα άρνησης λήψης αυτών ή παραχώρησής τους προς οποιονδήποτε κοινωνικό σκοπό. Η άρνηση ή η παραχώρηση γνωστοποιούνται με σχετική αίτηση του προσώπου προς την οικονομική υπηρεσία του δήμου.

2. Αποζημιώσεις για τις συνεδριάσεις των συλλογικών οργάνων

2.1. Δικαιούχοι αποζημίωσης συνεδρίασης συλλογικού οργάνου

Τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου, πλην αυτών που λαμβάνουν αντιμισθία ή έξοδα παράστασης, δικαιούνται αποζημίωση για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, και για μέχρι δύο (2) συνεδριάσεις τον μήνα. Επιπλέον, δικαιούνται αποζημίωση και για τη συμμετοχή τους στην ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας.

Αποζημίωση δικαιούνται και οι εκπρόσωποι δημοτικών κοινοτήτων, καθώς και οι πρόεδροι συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων όταν μετέχουν στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένης της ειδικής συνεδρίασης λογοδοσίας της δημοτικής αρχής.

Τα προαναφερθέντα πρόσωπα δικαιούνται αποζημίωση με οποιοδήποτε τρόπο και αν διεξάγεται η συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου (δια ζώσης, με τηλεδιάσκεψη, με μικτό τρόπο, δια περιφοράς).

Επιπρόσθετα της ανωτέρω αποζημίωσης, οι ανωτέρω δημοτικοί σύμβουλοι, εφόσον είναι μέλη της δημοτικής επιτροπής, δικαιούνται αποζημίωση και για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις αυτής, με οποιονδήποτε τρόπο και αν αυτές διεξάγονται, και για μέχρι τέσσερις (4) συνεδριάσεις τον μήνα.

Η αποζημίωση βαρύνει τον προϋπολογισμό του δήμου.

Σημειώνεται ότι τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου, τα οποία λαμβάνουν αποζημίωση για τη συνεδρίαση των συλλογικών οργάνων, έχουν τη δυνατότητα άρνησης λήψης ή παραχώρησής τους προς οποιονδήποτε κοινωνικό σκοπό. Η άρνηση ή η παραχώρηση γνωστοποιούνται με αίτηση του προσώπου προς την οικονομική υπηρεσία του οικείου δήμου.

2.2. Ύψος αποζημίωσης

Το ύψος της αποζημίωσης, για κάθε συνεδρίαση μέχρι τον μέγιστο αριθμό, όπως αναπτύσσεται ανωτέρω, καθορίζεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου και δεν μπορεί να υπερβαίνει:

• το ποσό των σαράντα (40) ευρώ για κάθε συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου, στην περίπτωση που η κατοικία των δικαιούχων απέχει λιγότερο από δέκα (10) χιλιόμετρα από τον χώρο διεξαγωγής.
• το ποσό των πενήντα (50) ευρώ για κάθε συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου στις υπόλοιπες περιπτώσεις.
• το ποσό των τριάντα (30) ευρώ για κάθε συνεδρίαση της δημοτικής επιτροπής.